[农村建设成果]深化农村建设连续多年处于全省前列

党的十八大以来，我市以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央及省委改革决定部署，牢牢把握全面深化改革的总目标，创新实施了具有宿州特色优势的改革事项。目前，推进了影响长期实践的措施，全面深化改革，提出了突破多点稳定蹄铁奔驰推进纵深的生动局面。

深化农村综合改革效果明显。全国首次探索了以“农业企业为龙头以家庭农场为基础以农民合作社为纽带的农业产业化联合体新的经营模式，2017年被农业农村部等国家六部委联合推广到全国，2018年以来连续三年撰写中央一号文件。完成农村土地确认权登记证试点。推进农村土地的“三权”分居，创新“土地股份合作”“土地管理服务”等新的流动模式。全国率先探索“说服京云贷款”试点，教区试点实践被财政部推广到全国。

产业的高质量发展深入推进。大力发展县域经济，推进十大工程振兴县域经济行动计划。推进电子商务作为农村综合示范，全力引进现役国家级电子商务作为农村综合示范县。积极融入长江三角洲一体化发展市高新区宿州徐州现代产业园区长江县高科技园等3个住宅区，纳入安徽省首批18个长江三角洲省际产业合作园区。加快数字经济发展，批准了国家第一个电信普遍服务示范城市“宽带中国”示范城市。专注于“云计算智能制造”产业，吸引阿里腾讯华为浪潮网易治安信等互联网头部企业。

深化教育集团化改革，从2016年开始在市内逐步推进教育集团化学校试点改革，通过“名校新校”“名校药校”等方式推进城市义务教育均衡发展。加强卫生人才队伍建设，落实公立医院用人自主权，建立比较完善的卫生健康人才配置引进培养和激励机制。建设地区医疗专业中心，市立医院批准与安徽省儿童医院合作共建省儿童地区医疗中心。创新医疗保险基金监管方式，构建立体化医疗保险基金监管体系，规范定点医疗机构医疗基金的使用，开展“网上数据线下审查”“大数据筛查专业技术力量”“基金监管社会监督”，切实保障老百姓的“救助金”。

以制度机制创新推进社会治理结构现代化。创新基层社会治理模式。沙县在全县实施了“乡县志愿者工作站”建设，15个乡镇168个行政村共聘用了1056名现代新乡县，参与化解农村社会矛盾，弘扬社会主义核心价值观。开展了市历史会治理现代化试点，2020年实施了19个市历史会治理现代化试点项目重点项目。

以多元化纠纷解决机制推进矛盾调解工作的精细化。普及“三言一清”矛盾纠纷多元化解决机制，以“群众的话政法说乡贤说德公听会”为手段，萌发矛盾纠纷，从基层最大限度地解决。“三言一厅”机制被评为2019年全国“创新社会治理良好做法”。创建一站式诉讼服务中心。2020年，市中级人民法院和小县人民法院被评为“全国法院一站式多元纠纷和诉讼服务体系建设先进单位”。

美丽的乡村建设和农村生活环境整治扎实推进。美丽乡村建设连续多年处于全省前列，在“十三五”规划中超额完成了美丽乡村建设目标任务。进一步加强村庄规划和建设，探索建立垃圾收集运输市场化运营模式垃圾无害化处理模式污水处理市场化运营模式厕所粪便资源化处理模式。

突出坚实的基础，建设基层战斗要塞。小县深化社会资源服务组织党组织建设，小县蓝天救援党支部被授予“全国抗击新冠疫情先进集体”荣誉称号。推进实室“一抓一大把”工程，深入开展“五结合五定”行动，严格实行村党委书记县级档案管理制度和“两委”成员县乡联审制度，实行村委书记主任集体经济组织负责人“三职一体化”。扩大非公营企业和社会组织党组织的范围，非公营企业单独构成率位居全省前列。

强调制度建设，打造典型的积分品牌。探索干部选拔任用监督"四个宣传"工作规律，加强和改进优秀年轻干部发现培养选拔工作，实施" 789 "年轻干部培养选拔工作，建立正常化选拔工作机制，完善市管领导和领导干部"三高""一过程"，等级分类专业391名年轻干部信息库。创新的“党性教育10分钟”会前标记学习制度被省委认可。市县“旗星”联动机制推进乡村振兴被认为是2022年国家审查评价普及的典型经验。创建农村企业家人才队伍促进农村振兴的“马场模式”得到了省委组织部的高度认可。

建立干部人事提名考察制度，完善线索处置和案件调查情况报告制度，加强对驻外机关的监督管理，推进纪律检查工作的双重指导体制具体化程序化和制度化。继续深化驻地机构改革，加强监督管家职责创新制度，明确单独主持和综合主持两种形式，改革和完善驻地机构的领导体制和工作机制。继续深化基层纪检监察体制改革，健全基层纪检监察队伍，继续以乡镇企业室村务监督委员会村级纪检委员等力量严惩基层“微腐败”。

完善小米权力监督制约机制。以永飞县为示范，积极探索建立村级“小米权力”网络监督平台，努力解决村级权力内容不公开运营不规范监督不力等突出问题。建设小米权力监督平台，健全完善小米权力目录和权力运营流程图，更加开放和透明地推进权力运行，通过严治党“最后一公里”。